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向川普喊話？央行總裁楊金龍：關稅制裁或匯率施壓無法解決美龐大貿易逆差
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央行總裁楊金龍4日出席研討會演講指出，透過關稅制裁或匯率施壓，無法根本解決美國龐大經常帳逆差問題。（攝影／黃威彬）
美中貿易戰獲得暫時喘息90天，但後續發展仍有變數。繼央行總裁楊金龍日前說貿易戰至少再打2年之後，4日他出席民間公開活動演講時則數度強調，藉由單邊的關稅制裁或匯率施壓，無法根本解決美國經常帳逆差的問題。
關稅、匯率施壓，無法解決美經常帳逆差
美中貿易戰爭議未解，楊金龍4日出席「貿易戰之國際經濟新局與台灣因應策略」研討會，針對國際金融貨幣體系及美國經貿發展的結構性問題，他提出三點看法。
首先，美元作為核心國際準備貨幣，美國享有鑄幣稅等特權，卻仍須面對貿易持續入超的難題；其次則是，因全球化的發展讓廠商可在世界各地尋找低廉的勞工與原料，使得美國從國外大量進口生產成本較低的商品，商品貿易入超不斷擴大。
再者，美國受惠於全球金融市場高度整合，有利於吸引國際資金流入，也就是說，美國藉由國外資金持續流入，才能彌補其國內儲蓄不足，使得美國長期處於經常帳逆差。
基於上述存在的結構性問題，楊金龍直說，「藉由單邊的關稅制裁或匯率施壓，並無法根本解決美國經常帳逆差的問題。」他認為，真正的解決之道，應該減少消費及投資、增加儲蓄，否則美國採行貿易制裁手段，只是會將美國的貿易入超移轉到其他的貿易對手國。
如何改善全球經貿失衡？楊金龍提3大觀點
但如何改善全球經貿失衡同時健全國際金融貨幣體系？楊金龍也提出三大方向，第一，長期應建立「多元國際貨幣體系」，讓歐元、人民幣扮演更重要的角色，分散美元作為國際準備貨幣的重擔。
短中期則包含中國大陸、日本及德國等大型經濟體應設法降低對美國的貿易順差，透過擴大內需降低超額儲蓄，共同吸收全球貿易失衡。
第二，楊金龍再次強調，關稅及匯率並非解決貿易失衡的萬靈丹，若要降低美國龐大經常帳逆差，根本之道在於美國民眾應該減少消費及投資，並增加儲蓄。
最後，面對外部貿易失衡，不論大小經濟體皆有責任，比如說，貿易順差國應致力提振內需，縮減超額儲蓄；而貿易逆差國則應增加國內儲蓄，二者共同努力下可減緩全球貿易失衡擴大。
金融市場波動，楊金龍：央行能穩定匯市
楊金龍也提醒，台灣作為小型開放經濟體，全球價值鏈參與度達67.6%，貿易開放程度高達145%，受到貿易衝突的不確定因素影響，景氣擴張力道也可能面臨趨緩。尤其台商已面臨全球供應鏈重組的機會與挑戰，應積極思考短期因應措施及長期布局。
從短短將近15分鐘的演講中，楊金龍就美中貿易失衡議題提出見解，最後他也不忘強調，儘管去年國際金融市場波動擴大，但新台幣對美元匯率仍比其他貨幣穩定，顯示「央行有能力穩定匯市」，未來也將持續維持適度寬鬆貨幣政策，協助金融市場發展。
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公投效應：2025後不確定度升高 風電商憂在地產業鏈受阻
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2018年11月28日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
1124選後藍綠變天、2025非核家園條款即將失效，離岸風電股首當其衝的，週一開盤隨即重挫。今（27）海龍離岸風力發電計畫宣布與台灣菱重維特斯（MHI Vestas）簽署風機供應備忘錄（MOU），預計可為台灣增加400億台幣的投資。但廠商憂心表示，2025年後政策不明確性高，恐影響後續發展。
雖然離岸風電審查主責在中央，但建築執照、使用執照等仍掌握在地方。彰化、台中等離岸風電重鎮大選中翻盤，出席記者會的經濟部長沈榮津表示，「會主動去拜訪新上任的首長」。
2025後政策不確定 廠商盼10GW以量價降帶動生產線
海龍離岸風力發電由北陸電力（Northland Power ）與玉山能源合資成立，今年四月經過能源局遴選拿下海龍二號（2A）300MW開發資格。六月，再經由競標取得海龍二號風場剩餘風場（2B）的232MW、及海龍三號的512MW，總計拿下1044MW。
經濟部要求離岸廠商將部分生產留在國內、帶動在地產業鏈發展，才能贏得遴選。這次簽定的MOU是針對海龍2A風場的300MW離岸風機，風機將由國內生產供應，以符合在地化要求。如果產品能在品質、價格、交期都具優勢，後續的744MW也不排除繼續採購。
對於大選與公投結果，玉山能源董事長兼執行長陳聰華表示，政府將2025年離岸風電目標定在5.5GW，這部分政策確定，並不會太過憂心。他擔心2025後的計畫會暫緩、或是交給下一個執政決定，進度與規模將受到影響。
他表示，至少要10GW的產能才足以帶動產業鏈發展，原本能源局規劃2025年以後，以每年1GW的區段開發，在2030年總量達10GW。現在不確定性變高了。
MHI Vestas為全球第二大離岸風機系統商，僅次於Siemens Gamesa。陳聰華預估這次MOU內容約有400億的產值留在台灣，風機生產工廠在全球並不多，未來越南、日本、韓國的風機都可望由台灣供應。有穩定的政策，廠商投資才更有保障。
沈榮津則表示，這次公投並不涉及綠能，選民對綠能推動沒有疑慮，政策還是會持續。
地方藍綠大翻盤 恐掌握關鍵審查
「以核養綠」公投通過、加上地方政府藍綠變天，對離岸風電的推動都有變數。陳聰華表示，縣府已經發出的同意函不會受到影響，施工許可是由中央發出，但建築執照、使用執照等，還是由地方掌握的。廠商還是需要新科縣市長的支持。
沈榮津也表示，地方對離岸風電發展很重要，他會安排時間去拜訪新上任的首長、傾聽他們的聲音。
沈榮津列出幾個離岸風電重鎮──例如水下基礎在南部興達與北部台北港、維運在彰化、組裝與重件在台中，此外，彰化、雲林、桃園等外海都有風場，也都會受益。
他說，身為經濟部長，有責確保風電發展順利，如果開發商因此時程被延誤，也會面臨罰款。 當前戰場 躉購費率本週公布
比起未來，目前廠商最擔心的還是本週即將出爐的2019年躉購（再生能源保證收購）費率（草案）。以海龍風電為例，遴選的300MW適用躉購費率[註]而海龍2B、三號風場則分別以每度2.2245元、2.5025的競標價搶下。
陳聰華說明，之所以能在後期以低價搶標，要靠前期的風電躉購均分成本，如果明年費率再降，將不利於風電發展，希望政府將明年躉購費率不要再降。
他表示，國內供應鏈的報價是歐洲的兩倍，但為了符合本土化的需求，廠商還是要跟國內業者購買。國內供應商正要投資廠房、產線，還有很多經驗要學習，都是價格居高不下的理由。
沈榮津則表示，政府訂定費率要提出依據，廠商也要講不能降價的理由，這都有公開平台，費率公布後再經公開討論後才會定案。
[註]2018年離岸風電躉購費率每度5.8498元
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