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保增速救經濟陸全面降準打響逆週期戰役

（中央社記者林克倫北京5日電）中國國務院總理李克強4日提出「全面降準」，中國央行隨即降準放水人民幣1.5兆元資金。觀察家認為，此代表今年將採貨幣與財政雙擴張來保經濟增速，宣示進入逆週期調節戰役。

「逆週期」是經濟循環理論，意指經濟繁榮階段的投資成本高，所以在經濟下行階段，由於固定資產與股權價格均大幅下跌，可加大資金投入「逆向」購買這類資產、甚至擴張經營規模，間接穩定經濟增速不出現大幅下滑。

微信公眾號智谷趨勢今天發布「速度！速度！高層罕見喊出『全面降準』，逆週期戰役打響」解讀文章認為，2019開年喊出全面調降銀行存款準備率，貨幣政策將更為寬鬆，更深刻信號是透露出，2019年中國會把保經濟增速提到罕見位置。為了增速，不同手段更多手段會被使用。

文章指出降準的大背景有四個。一是南韓貨品主要出口中國，被視為先行指標，去年12月出口增速下滑1.2%，預示中國經濟下行。二是美國債券受到各國瘋搶，顯示市場對全球經濟不樂觀。

三是蘋果股票暴跌，主因出在大中華地區的銷售下滑，顯示中國經濟消費力不佳。最後是採購經理人指數（PMI），這個代表製造業景氣程度的指數跌破榮枯線，為29個月來首次。

另一信號是被視為具有決策影響力的中國社會科學院學部委員、央行前貨幣政策委員會委員余永定此前接受專訪時提出三個核心論點：經濟增速是中國最迫在眉睫的問題，央行不要被房價綁架，不要怕匯率下跌。

此外，余永定強調，沒有一定的經濟增速，結構調整、經濟體制改革等長期問題無從談起；2019年應推行「擴張性」財政政策，並輔以「適度寬鬆」貨幣政策，且不應拘泥3%赤字目標。

文章據此認為，首先，今年將是一個保增速年份。鄧小平的三步走戰略是在21世紀中葉、建國100年時基本實現現代化；但19大提前15年、改為2035年基本實現現代化。目標提前意味著需保持經濟增速，方能完成目標，而保增速與保質量無法兼得。

其次，全面降準只是一個開始。文章稱，今年核心政策是「逆週期調節」，屬於組合拳政策，例如此次降準是為了配合基礎建設投資。

亦即，中國正加大基礎建設投資以應對經濟下行。去年12月底全國人大常委會授權提前下達部分新增地方政府債務限額，政府債券供給增加，市場需要流動性來購買，此次降準正好對沖、讓市場有資金可購買債券。

第三是刺激政策將依經濟增速而調整。文章認為，如果下行壓力大，不排除對基礎建設和房地產的投資會加碼，但為防止房地產再次過熱，會「因城施策、分線放開」。此外，人民幣匯率下行將是大機率。

文章最後指出，此次全面降準，實際上已經把政策調整空間打開，不再固守過去的政策軌道，中國正在進行一場艱難而偉大的逆週期戰役。（編輯：周慧盈）1080105

流感疫苗「短缺」後遺症人口涵蓋率跌、部分高中打不到

▲本季流感疫苗株與流行病毒株吻合，疾管署請民眾儘早接種，及早獲得保護力。（照/疾管署提供）

匯流新聞網記者陳鈞凱/台北報導

受今年公費流感疫苗「短缺」效應影響，疾管署今（7）日最新統計，截至12月5日為止，全台接種數量雖超過462萬劑，但全人口涵蓋率僅接近20%，較往年同期的25%跌了不少，所幸，疾管署強調，今年疫苗病毒株猜的算準，對目前正在台灣流行的H1N1及H3N2都有保護力。

今年公費流感疫苗採購600萬劑，卻接連發現有異常疫苗，導致多批疫苗不准放行進台灣，出現短缺，目前只有0.25mL幼兒劑型供應充足，剩餘量約10.1萬劑；至於0.5mL成人劑型剩餘量僅約51.7萬劑，預計12月底前，就會有部分縣市陸續用罄。

疾管署副署長莊人祥表示，儘管疾管署目前已與疫苗供應廠商協調自其他國家調貨，但短缺已成事實，今年疫苗最終仍會有缺口補不足，最樂觀約短缺30萬劑，情況若再糟一點，則可能達52萬劑。

莊人祥說，在各縣市陸續集中管理疫苗後，目前可以確定國小、國中的校園接種應無虞，但部分縣市的部分高中勢必有可能打不到，所幸，本季流感疫苗株與社區流行病毒株吻合，對農曆新年即將進入流感高峰的疫情，疾管署仍樂觀以對。

疾管署監測顯示，本周全台的急診類流感就診人次已見上升，莊人祥提醒，請尚未接種的公費對象儘早接種，並儘速帶家中6個月以上至3歲以下嬰幼兒完成接種疫苗，才好及早獲得保護力。

疾管署強調，今年度公費流感疫苗為替民眾把關，檢驗嚴謹，因此造成鋪貨短少，但並未缺貨。符合接種條件的民眾接種前，可至疾管署「流感防治一網通」網頁（https://antiflu.cdc.gov.tw/）查詢公費流感疫苗接種合約院所，且先以電話確認，避免白跑一趟。

照片來源：疾管署提供

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